年菜

　　本報訊（記者 邱釗 周叢笑 朱敏 李靜）全面深化改革的號角已吹響，新路徑、新任務、新目標已確定，十八屆三中全會精神眼下正是社會各界和廣大幹群熱議的重要內容。連日來信用卡代償，本報記者深入長沙許多單位和部門採訪，大家一致表示，貫徹落實好十八屆三中全會精神一方面是要原原本本地認真學習，更重要的是要思考和做到長沙在全面深化改革中如何干在實處、走在前列。
　　集合第一要澎湖民宿素 發展第一產業
　　“小城鎮建設是建設現代農村的第一抓手。”市委副秘書長、市農辦主任鄭耀頻債務整合形象地說，小城鎮是鄉村的“頭”，城市的“尾”，是城市文明向鄉村擴展的中轉站，也是農產品流向城市的橋頭堡。十八屆三中全會要求“完善城鎮化健康發展體制機制”，很大程度上就是全面發展小城鎮建設，激活“鄉頭城尾”。鄭耀頻表示，小城鎮建設將就地轉移農民，解決農民就業等問題。小城鎮建設發展得好將出現大量的兩棲農民。所謂“兩棲農民”，就是一腳在小城鎮，一腳在鄉村。這樣兼顧工作與家庭，而且還能解決留守兒童、空巢老人等深層次的社會問題。
　　“城鎮化推進的第一產業就是現代農業。”鄭耀頻稱，全會提出“要加快構建新型農業經營體系”其中很大一部分就是要建設現代農業。只有加快發展現代農業，才能出現更多的現代農民，實現城鄉統籌和推進新農村建設。目前長沙正集合第一要素京站美食，緊握第一抓手，發展第一產業，加快推進城鄉一體化建設。
　　扶持產關鍵字業發展 做大財稅蛋糕
　　“財政部門貫徹落實全會精神的核心就是要緊扣發展主題，全力服務經濟發展，深化財政改革，確保市委確定的‘三倍’戰略順利推進。”市財政局黨組書記、局長張敏表示，下階段，全市財政部門將扶持產業發展做大財稅蛋糕。全面梳理財政產業扶持政策，統籌出台更加務實的產業扶持政策，高效使用產業扶持資金，由分散支持向集中支持轉變，集中財力扶持高端產業和重大產業項目，充分發揮財政產業扶持資金的“杠桿效應”。
　　著力民生改善調整支出結構。牢固樹立“取之於民用之於民”的公共財政理念，充分釋放財稅推動發展、改善民生的功能，支持促進城鄉一體化和小城鎮建設；通過政府購買公共服務、鼓勵自主創業、加強技能培訓等途徑，支持促進就業；進一步優化城鄉資源配置，支持辦好人民滿意的教育；逐步提高社會保險、社會救助、社會福利整體水平，加快基層醫療機構標準化建設，加快安居工程和棚戶區改造，統籌財力促進發展、改善民生。此外，深化財政改革提升財政績效。嚴格按法律辦事、按規章制度辦事、按程序辦事，提高財政管理科學化、精細化水平。
　　先行先試，為全國兩型社會建設提供示範
　　市發改委副主任，市兩型辦黨組書記、主任吳德峰表示，貫徹十八屆三中全會精神要重點做好“三篇文章”。
　　一是圍繞轉型創新發展做好資源要素配置文章。當前要重點落實好長沙在“六個走在前列”大競賽活動中出台的加快市場化改革、促進民間投資發展、支持科技創新、推動產業轉型等一系列政策，做好湖南省對長沙下放的45項經濟社會管理權限的承接工作等。
　　二是圍繞兩型改革試驗做好先行先試文章。按照十八大提出的“五位一體”總佈局，圍繞建設兩型引領之市的目標，在已有成果的基礎上，長遠謀劃、系統把握、整體聯動，更多更好地運用市場手段和經濟措施，在資源能源綜合利用、污染防治、環境經濟政策等方面繼續探索創新，推動綠色發展、低碳發展、循環發展，為全國兩型社會建設提供示範、樹立標桿。
　　三是圍繞全面小康做好城鄉統籌文章。全會提出要建立城鄉統一的建設用地市場，是當前城鄉統籌改革的關鍵性環節，可以通過推進農村產權制度改革，賦予農民更多的財產權利，同時必須在戶籍、就業、社保以及培育新型農業經營主體等改革上配套跟進。全面小康關鍵看城鄉統籌發展，城鄉統籌發展關鍵靠改革。
　　讓廣大就業者更加體面更有尊嚴
　　市委組織部副部長，市人力資源和社會保障局黨委書記、局長文麗霞說，十八屆三中全會強調，要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
　　作為承擔著就業創業、社會保障、勞動維權、收入調控等眾多民生職能的政府部門，促進社會公平正義，讓發展成果惠及人民群眾是人社部門矢志不渝的追求。文麗霞表示，下一步將不斷健全促進就業創業體制機制，擴大就業和穩定就業，讓廣大就業者更加體面、更有尊嚴。建立更加公平可持續的社會保障制度，進一步擴大社會保障覆蓋面，穩步提高待遇水平，提供更加方便快捷的經辦服務，讓城鄉居民共享經濟社會發展成果。逐步形成合理有序的收入分配格局，建立和諧穩定的勞動關係，切實維護廣大勞動者的合法權益。　　（原標題：激活鄉頭城尾 培養兩棲農民）